Atama İşleminin İptali Dava Dilekçesi

                                                                                                …….………. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA

DAVACI :

ADRES :

VEKİLİ :Av. Rüştü Ufuk BARANOĞLU

ADRES :

DAVALI :

ADRES :

KONU : Atama İşleminin İptali İsteminden İbarettir.

TEBLİĞ TARİHİ : .…/..…/……

AÇIKLAMALAR :

1) Müvekkilimiz, …/ …/ … tarih ve … sayılı işlem (EK-1) ile; … … Emniyet Müdürlüğü emrinde 3.sınıf Emniyet Müdürü rütbesiyle İl Emniyet Müdür Yardımcısı olarak görev yapmakta iken ikinci bölge ikinci görev süresi geldiğinden bahisle … … Emniyet Müdürlüğü emrine atanmıştır. Atama işlemi müvekkile …/…/… tarihinde tebliğ edilmesi üzerine, müvekkil …/…/… tarihli …. sayılı dilekçe ile (EK-2) davalıya başvurmuş ve hakkında tesis edilen atama işleminin iptalini talep etmiştir. Ancak davalı idarenin …/ …/ … tarihli cevap yazısı (EK-3) ile, müvekkilin istemi reddedilmiştir.

2) 11.09.1992 gün ve 21342 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin; “Hizmet Bölgeleri” başlıklı 21. maddesinde; “Emniyet Hizmetleri Sınıfına mensup olanların atama ve yer değiştirmeleri için yurdumuz birinci ve ikinci bölge olmak üzere iki hizmet bölgesine ayrılmıştır.

Her bölge, bölgeye dahil olan il ve ilçeler itibarıyla alt bölgelere ayrılmış ve bunlar ekli (1) sayılı cetvelde belirtilmiştir. Emniyet Teşkilatındaki il ve ilçe kuruluşları dışında kalan ve doğrudan Genel Müdürlüğe bağlı kuruluşlarda görevli personelin o bölgede hizmet süresi, birimin bağlı bulunduğu il/ilçe merkezinin hizmet süresi kadardır.”

Bölgeler ve Hizmet Süreleri başlıklı 23. maddesinde; Personelin bölgelere göre zorunlu hizmet süreleri;

1. a) Birinci bölgenin;

A- Alt bölgesine girenler 10 yıl,

B- Alt bölgesine girenler 8 yıl,

C- Alt bölgesine girenler 7 yıl,

D- Alt bölgesine girenler 6 yıl,

E- Alt bölgesine girenler 5 yıl,

F- Alt bölgesine girenler 4 yıl,

G- Alt bölgesine girenler 3 yıl,

1. b) İkinci bölgenin;

A- Alt bölgesine girenler 6 yıl,

B- Alt bölgesine girenler 5 yıl,

C- Alt bölgesine girenler 4 yıl,

D- Alt bölgesine girenler 3 yıl,

E- Alt bölgesine girenler 2 yıldır.

Birinci bölgede hizmet süresini dolduranların atanma talebinde bulunmaları halinde, tercih formları alınmak suretiyle talepleri Genel Müdürlükçe değerlendirilir. Bu maddenin uygulanmasında personelin görev yapmakta olduğu alt bölgeler de göz önüne alınır. Personelin hizmet süresinin hesaplanmasında süre başlangıç tarihi, atandığı yerde göreve başlama tarihidir. Hizmet süresinin hesaplanmasında aynı il sınırları içinde bulunan farklı birimlerde geçirilen süreler birleştirilir. Birinci bölgede hizmet süresini dolduranların süre hesabında, yıl döngüsü olarak genel atama dönemleri esas alınır; ancak üç aya kadar eksik hizmeti olanlar bölgedeki hizmet süresini tamamlamış sayılır.

Personelin, Yönetmelikte belirtilen süre kadar en az bir defa ikinci bölgede hizmet görmesi zorunludur.

Bu Yönetmelikte öngörülen mazeretler dahil, her ne sebeple olursa olsun ikinci bölge hizmetinden sarfınazar edilemez. Ancak, sağlık veya eş durumu sebebiyle ikinci bölgeye gidemeyeceği belgelenenler hakkında Yönetmeliğin 39 uncu maddesinin (a) ve (b) bentleri uygulanır.

Zorunlu ikinci bölge hizmeti için ataması yapılıp göreve başlayan ve 28/2/1985 tarihli ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş ve Dalış Hizmetleri Tazminat Kanunu kapsamında fiilen uçuş hizmeti yapan personelin ikinci bölgedeki hizmet süresi hesaplanırken, uçuş hizmetlerinin yüzde ellisinden fazlasının gerçekleştirildiği alt bölgenin hizmet süresi esas alınır.

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu veya 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında hayatını kaybeden veya Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Kurulunun karan doğrultusunda, yaşamak için gereken hareketleri yapamayacak ve başkasının yardım ve desteğine muhtaç olacak derecede malûl olan Emniyet Teşkilatı mensuplarının eş ve çocukları talep etmeleri halinde zorunlu ikinci bölge hizmetinden muaf tutulur.

İkinci Bölgede Görevlendirilecek Personelin Sıralanması başlıklı 24. maddesinde; İkinci bölgeye ilk defa atanacak personelin sırası, birinci bölgedeki hizmet sürelerine bakılmaksızın sicil numarası, rütbeleri ve hizmet branşları göz önüne alınarak bu bölgedeki kadro ve personel ihtiyacına göre tespit edilir.

İkinci bölgeye ikinci kez atanacak olan polis memuru rütbesindeki personelin sırası; branş, bu bölgeden önceki dönüş yılı ve sicil numarası esas alınarak, diğer rütbedeki personelin sırası ise; rütbe, bu bölgeden önceki dönüş yılı ve sicil numarası esas alınarak tespit edilir.

Birinci bölgede çalışan branşlı amir ve memurların ikinci bölgedeki hizmetlere gönderilmeleri, kendi aralarında sicil numarası esasına göre ve bölgelerdeki kadro ve personel ihtiyacı göz önünde bulundurularak yapılır.  Birinci bölgeden ikinci bölgeye ilk kez atanacak personel için birinci bölge hizmet süresini doldurma şartı aranmaz.

İkinci bölge hizmetine ikinci kez kendi talebi ile atanmak isteyenlerin müracaatları halinde, en az üç yıl birinci bölgede hizmetini tamamlaması durumunda ihtiyaç durumu göz önünde bulundurulmak suretiyle ve daha önce çalıştığı ile atanmamak kaydıyla atamaları yapılabilir. Bu şekilde ikinci defa atanan personel bölgedeki hizmet sürelerini tamamlamak zorundadır.

Hizmet İhtiyacı Sebebiyle Erteleme” başlıklı 29. maddesinde; Atama sırası geldiği veya hizmet süresini doldurduğu için diğer bir bölgeye atanacak personelden, merkez teşkilatında Genel Müdür veya daire başkanları, illerde valiler, Genel Müdürlüğe doğrudan bağlı birimlerde birim amirleri tarafından, hizmetleri sebebiyle yerlerinde kalmaları gerekçeli olarak bildirilenlerin durumları Genel Müdürlükçe incelenerek karara bağlanır.

İkinci bölge görev sırası gelen personelden, yerinde kalması veya atanmasında yarar görülenler için aynı usulle Şubat ayı sonuna kadar talepte bulunulabilir. Birimlerce haklarında erteleme talebinde bulunulacak personelin sayısı, her yıl Genel Müdürlükçe birimler ve rütbeler için ayrı ayrı tespit edilen sayıdan fazla olamaz.

Yukarıdaki fıkra uyarınca yerlerinde bırakılmış olanlar, ertesi yıl haklarında zaruri bir gerekçeye dayanan yeni bir erteleme talebi olmadığı takdirde, hizmetle yükümlü oldukları bölgelere atanırlar. Birinci bölgeden ikinci bölgeye gidecekler için dördüncü defa erteleme teklifinde bulunulamaz düzenlemelerine yer verilmiştir.

3) Emniyet Hizmetleri Sınıfı mensubu olarak görev yapanların en az bir defa ikinci bölgede hizmet görmelerinin anılan yönetmelikte bulunan mazeretler söz konusu olsa dahi zorunlu olduğu, ikinci bölgeye ilk defa atanmada sicil numarası, rütbe ve branşlarına göre yapılacak olan sıralamanın göz önünde bulundurulacağı, buna karşın, ikinci kez ikinci bölge hizmetine gönderileceklerin ise birinci bölgeye dönüş yılları ve dönüş yılları aynı olanlar arasında da sicil numarası sıralamasının esas alınacağı ve her ne suretle olursa olsun hizmet sebebi ile üç kereden fazla erteleme talebinde bulunulamayacağı açıktır.

4-) Müvekkil, … – … yılları arasında … ilinde görev yaparak ikinci bölge birinci hizmet süresini tamamlamıştır. … yılında … iline atanmasını müteakip, … yılında …/ …/ … tarih ve … sayılı dava konusu işlemle ikinci bölge ikinci hizmetinin ifasını teminen … ilinde görevlendirilmiştir. Müvekkilimiz gibi 3. Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde olup da ikinci bölge hizmetini söz konusu yönetmelik hükümleri gereği bir kez dahi yapmayan personelin bulunduğu düşünülürse, dava konusu atama işleminin anılan yönetmelikte belirtilen kurallara ve eşitlik ilkesine aykırı olduğu görülecektir. Bu sebeplerden dolayı mahkemeniz başkanlığında dava açılması zorunluluğu hasıl olmuştur.

HUKUKİ NEDENLER:

 657 S. K. m. 72, 74, 76; 2577 S. K. m. 2, 32, 33; Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği m. 21, 23, 24, 29; Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik m. 9

HUKUKİ DELİLLER :

1) …/ …/ … Tarihli Atama İşlemi,

2)  …/ …/ … Tarihli … Evrak Kayıt Numaralı Dilekçe,

3) Davalı İdarenin …/ …/ … Cevap Yazısı.

SONUÇ VE İSTEM :

 Yukarıda açıkladığımız sebeplerle, müvekkilimiz hakkında tesis edilen …/ …/ … tarih ve … sayılı atama işleminin iptaline, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin karşı tarafa yükletilmesine, karar verilmesini, müvekkilimiz adına vekaleten arz ve talep ederiz. 21.04.2025

EKLER :

1) …/ …/ … Tarihli Atama İşlemi,

2) …/ …/ … Tarihli … Sayılı Dilekçe,

3) Davalı İdarenin …/ …/ … Cevap Yazısı,

4) Vekaletname örneği.

                                                                                                                                                        Davacı Vekili

                                                                                                                                         Av. Rüştü Ufuk BARANOĞLU